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  • 织牢民生保障安全网 助力脱贫攻坚奔小康

    作者:项能刚来源:县民政局 发布时间:2020年02月27日 浏览次数: 【打印文章】

    2020年,365博彩官网,bet356-体育投注:县民政局将认真贯彻落实习近平总书记365博彩官网,bet356-体育投注民政工作的重要指示,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务和专项行政管理”职责,织密扎牢民生保障“安全网”,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会贡献力量。

    一是加强制度衔接,确保农村低保规范管理,做到应保尽保。认真执行新修订的《陕西省最低生活保障工作规程》,深化农村低保专项治理,重点关注未脱贫户、监测户、边缘户及返贫户,将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围。认真落实好农村低保标准提高到4310元/人年,分360元/人月、260元/人月、135/人月三档补助的政策。对低保家庭中的70周岁以上老年人和未成年人,按每人每月不低于当地低保标准的 30%增发低保金;重度残疾人(持有一级、二级残疾人证的智力、精神、肢体、视力、听力、言语残疾人以及三级智力、精神残疾人)和重病患者(获得重特大疾病医疗救助)按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金,多重残疾按所属残疾中最重类别残疾等级确定增发标准。实行低保对象动态管理、季度调整,按时足额发放低保金,确保应保尽保、分类施保,坚决兜住脱贫攻坚之底。

    二是提升服务水平,确保特困人员供养政策落实到位,做到应养尽养。认真贯彻落实国务院《365博彩官网,bet356-体育投注进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发【2016】14号)和《民政部365博彩官网,bet356-体育投注加强分散供养特困人员照料服务的通知》(民发【2019】124号)文件精神,高度重视特困供养人员的照料服务工作,增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。一要将贫困人口中符合条件的特困人员按程序及时纳入供养范围,按照提高标准后的农村5800元/人年、城市800元/人月足额发放供养金,并按照全自理、半护理、全护理三档及时发放照料护理费。二要夯实照料服务责任。要在充分尊重分散供养特困人员本人意见的基础上,指导各镇为分散供养特困人员确定照料服务人,提供日常看护、生活照料等服务。指导各镇与分散供养特困人员、照料服务人签订三方委托照料服务协议,明确各方权利义务和相关职责。督促照料服务人认真履行委托照料服务协议,按照协议规定全面落实照料服务。对于生活能够自理特困人员,要重点协助其维护居所卫生、保持个人清洁、确保规律饮食;对于生活不能自理特困人员,要针对其具体情况,上门提供协助用餐、饮水、用药、穿(脱)衣、洗漱、洗澡、如厕等服务。特困人员需要就诊或住院的,照料服务人要及时报告镇村,将其送到定点医疗机构就医,并提供必要的看护服务。三要加强养老服务机构管理,提高集中供养服务能力和质量。要认真执行县政府办印发的《365博彩官网,bet356-体育投注:县农村特困人员供养服务机构(敬老院)整合建设工作方案》(白政办发【2019】100号)文件精神,逐步对农村小型敬老院进行撤并整合,督促各镇积极办理敬老院土地使用证,开展敬老院事业单位法人登记,不断完善敬老院基础设施建设,切实提高农村特困人员集中供养能力、床位利用率和供养服务水平。

    三是完善工作机制,确保临时救助救急解难保障有力,做到应救尽救。认真贯彻落实民政部《365博彩官网,bet356-体育投注在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》(民发【2019】87号)文件精神,坚持助力脱贫与防止返贫相结合、增强时效与规范管理相结合、政府主导与社会参与相结合,立足兜底线、提时效、建机制,确保救助措施精准、资金使用精准、救助成效精准,着力发挥临时救助在解决“两不愁三保障”突出问题中的作用。一要强化“两不愁”兜底保障。进一步发挥临时救助的过渡、衔接功能,加强与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接,提升社会救助体系整体效益,强化对解决“两不愁”问题的兜底作用。将进一步简化优化审核审批程序,增强临时救助时效性。二要助力解决“三保障”问题。要切实加强临时救助与扶贫政策的衔接,着力发挥好临时救助在促进解决“三保障”问题方面的积极作用,加快形成救助帮扶合力。对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大,正常生活受到影响的建档立卡贫困户、低保对象和特困人员,可及时给予临时救助;对在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象和分散供养特困人员,要通过临时救助及时保障好他们的基本生活,增强对解决“三保障”问题的支持作用。三要着力防范脱贫群众返贫。要积极配合扶贫部门建立健全返贫预警机制,加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理。对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口,要主动发现其生活困难,及时跟进实施临时救助,积极防止其返贫;对收入水平略高于建档立卡贫困户的农村群众,要加大关注力度,加强风险因素分析,根据其家庭实际困难及时给予临时救助,防止其陷入贫困;对返贫人口,应及时按规定给予临时救助,并根据其致贫原因和困难程度适当提高救助标准,帮助其渡过难关,实现稳定脱贫。认真贯彻落实陕西省《加强和改进生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作实施意见》,建立联席会议制度,明确各单位职责,并将流浪乞讨人员救助管理工作经费纳入财政预算,制定出台《实施细则》,定期开展路面巡查和“寒冬送温暖”活动。

    四是强化助残关爱,确保残疾人福利政策有效落实,做到应补尽补。对生活困难残疾人和重度残疾人,全面落实两项补贴政策,做到应补尽补。一要切实履行民政部门牵头职责,做好残疾人两项补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作。二要要全面完成全国残疾人“两项补贴”信息系统上线运行与历史数据录入工作,增强补贴发放的准确性、时效性。

    五是落实工作责任,扎实做农村留守儿童、困境儿童、孤弃儿童、事实无人扶养儿童等特殊群体的相关养育和保障服务工作。认真落实民政部《365博彩官网,bet356-体育投注进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》(民发【2019】34号)和《365博彩官网,bet356-体育投注进一步加强事实无人扶养儿童保障工作的意见》(民发【2019】62)文件精神,明确未成年人保护中心机构设置、配齐工作人员,加快县级儿童福利中心建设,确保年底投入使用。加强基层儿童工作队伍建设,建立县有儿童审管员、镇有儿童督导员、村有儿童主任的“三级保护网络”,督促落实监护责任,优化关爱服务机制,做好服务经费保障,鼓励引导社会力量广泛参与,及时更新留守儿童系统,全面落实相关养育和保障服务政策,确保应养尽养。


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